Информационное сообщение для участников российского рынка отопительных приборов по вопросам обязательной сертификации и состояния разработки новых редакций основополагающих стандартов отрасли

Рекомендация АПРО в части проведения обязательной сертификации отопительных приборов.

Для российского рынка отопительных приборов 2018 год ознаменовался введением обязательной сертификации отопительных приборов.

Обязательная сертификация является действенным инструментом очистки рынка от недоброкачественных и небезопасных радиаторов и конвекторов, а также эффективным механизмом исключения практики введения потребителей в заблуждение путем фальсификации основных характеристик отопительного прибора (теплоотдачи, рабочего давления, толщины стенки, массы-нетто и т.д.).

Рынок услуг сертификации отопительных приборов является достаточно молодым и по сей день продолжает свое формирование.

Информация об органах по сертификации, аккредитованных на проведение обязательной сертификации отопительных приборов на предмет соответствия стандарту ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия», а также об испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных на проведение сертификационных испытаний радиаторов отопления и конвекторов отопительных, размещена на официальном Интернет-сайте Росаккредитации (www.fsa.gov.ru) в разделе «Реестры» (по вкладкам «Аккредитованные лица» / «Реестр аккредитованных лиц»).

В частности, на проведение указанных работ аккредитованы орган
по сертификации продукции «ЛСМ» общества с ограниченной ответственностью «Трансконсалтинг» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11АВ29; далее – ОСП «ЛСМ» ООО «Трансконсалтинг») и его аффилированный Испытательный Центр «CERTIFICATION GROUP»
ИЛ «HARD GROUP» (аттестат аккредитации № RA.RU.21ЩИ01; далее –
ИЦ «CERTIFICATION GROUP» ИЛ «HARD GROUP»).

Обращаем ваше внимание, что согласно информации из Единого реестра аккредитованных лиц, размещенного на официальном Интернет-сайте Росаккредитации, с 26 октября 2018 года статус аккредитации органа по сертификации ОСП «ЛСМ» ООО «Трансконсалтинг» на основании Решения № 62-ПО приостановлен Росаккредитацией в связи с отказом или уклонением от прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (аккредитованным лицом) без указания на частичное приостановление (область приостановленной аккредитации), то есть – приостановлен полностью и по состоянию на 24 января 2019 г. не возобновлен.

В свою очередь, статус аккредитации испытательной лаборатории ИЦ «CERTIFICATION GROUP» ИЛ «HARD GROUP» был приостановлен с 29 июня 2018 г. по 21 сентября 2018 г., то есть в указанный период ИЦ «CERTIFICATION GROUP» ИЛ «HARD GROUP» был не вправе выдавать протоколы испытаний радиаторов отопления и конвекторов отопительных в рамках проведения процедуры их обязательной сертификации.

Имеющаяся в настоящее время у АПРО информация
не позволяет сделать однозначный вывод о полноте и достоверности результатов проводимых ИЦ «CERTIFICATION GROUP» ИЛ «HARD GROUP» сертификационных испытаний образцов отопительных приборов.

Учитывая изложенное, АПРО НЕ РЕКОМЕНДУЕТ добросовестным участникам российского рынка отопительных приборов обращаться в ОСП «ЛСМ» ООО «Трансконсалтинг» и ИЦ «CERTIFICATION GROUP» ИЛ «HARD GROUP» и аффилированные с ООО «Трансконсалтинг» и (или) «CERTIFICATION GROUP» организации и органы по оценке соответствия для целей проведения работ по обязательной сертификации радиаторов отопления и (или) конвекторов отопительных, а также сертификационных испытаний образцов отопительных приборов.

О разработке новых редакцийГОСТ 31311 «Приборы отопительные. Общие технические условия» и ГОСТ Р 53583 «Приборы отопительные. Методы испытаний».

В связи с возникающими у участников российского рынка вопросами в отношении принятия и введения в действие новых редакций основополагающих стандартов на требования к отопительным приборам и методы их испытаний, а также связанной с этим возможной необходимости замены (переоформления) ранее полученных сертификатов соответствия радиаторов отопления и конвекторов отопительных и (или) протоколов их сертификационных испытаний, сообщаем следующую информацию.

АПРО официально является определенным Росстандартом разработчиком новых редакций межгосударственного стандарта ГОСТ 31311 «Приборы отопительные. Общие технические условия» и национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53583 «Приборы отопительные. Методы испытаний» в рамках пересмотра соответственно ГОСТ 31311-2005 и ГОСТ Р 53583-2009.

Подготовка проектов новых редакций ГОСТ 31311 и ГОСТ Р 53583 в настоящее время находится на завершающей стадии.

Так, по проекту новой редакции ГОСТ 31311 положительно завершилось повторное межгосударственное голосование и в настоящее время его финальная версия подготавливается к внесению для принятия Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств (МГС СНГ).

По проекту новой редакции ГОСТ Р 53583 в настоящее время запланировано проведение итогового согласительного совещания в феврале т.г., по результатам которого проект новой редакции ГОСТ Р 53583 планируется представить на утверждение в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Таким образом, новые редакции ГОСТ 31311 и ГОСТ Р 53583 в настоящее время НЕ приняты и НЕ введены в действие, в связи с чем ГОСТ 31311-2005 в изначальной редакции 2005 г. и ГОСТ Р 53583 в изначальной редакции 2009 года сохраняют свою силу.

В этой связи в случае поступления от любых лиц обращений о необходимости проведения повторной обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных и (или) их повторных сертификационных испытаний в связи с введением в действие новых редакций ГОСТ 31311 и ГОСТ Р 53583 просим учитывать, что данная информация НЕ соответствует действительности.

Информация о введении в действие новых редакций ГОСТ 31311 и ГОСТ Р 53583 будет оперативно доведена АПРО до участников российского рынка отопительных приборов после их принятия в установленном порядке.

Читать еще: Как установить термометр в систему отопления?

Сертификация отопительных приборов для систем водяного отопления – проблемы реализации/ В. Сасин

Необходимость сертификации отопительных приборов для систем водяного отопления диктуется присутствием на российском рынке заметного количества продукции от недобросовестных производителей, поставляющейся с явно завышенными тепловыми и прочностными характеристиками, не соответствующими реальным показателям.

Т акие недостоверные характеристики могут быть как следствием прямой дезинформации, так и нарушением технологических требований производства прибора, а также следствием проведения испытаний по методике, отличающейся от отечественной. В любом случае и с большой вероятностью это может привести к нежелательным последствиям в процессе эксплуатации прибора.

Сертификация добровольная и обязательная

Потребность в единых для российского рынка отопительных приборов стандартах и методах испытаний появилась, когда он стал открытым для зарубежных производителей. Для зарубежных приборов использовались методы испытаний значительно отличающиеся от тех, что применялись для российских аналогов, а некоторые типы приборов, такие как, например, алюминиевые и биметаллические радиаторы, до того момента практически не были представлены на российском рынке. Как следствие, возникли серьезные трудности с их применением.

Чтобы исправить сложившуюся на рынке ситуацию, на основе методики разработки рекомендаций по применению отопительных приборов, уже существовавшей в ОАО «НИИ сантехники» и ООО «Витатерм», были разработаны отечественные методики испытаний новых на тот момент для российского рынка типов отопительных приборов и рекомендации по их эксплуатации. То же самое было проделано, с учетом особенностей зарубежных моделей, для всех типов отопительных приборов, присутствующих теперь на российском рынке. С этого момента на российский рынок стали поступать достоверные данные о тепловых, прочностных и гидравлических характеристиках реализующегося на нем зарубежного оборудования.

Рекомендации, которые стали выдавать на прибор, после проведения испытаний на отечественной базе, содержали, в том числе, и такие характеристики, которые отсутствовали в зарубежных каталогах, например, при схемах движения теплоносителя не только сверху вниз, но и снизу вверх, влияние на характеристики отопительного прибора длины и количества секций и другие. Однако сертификация оставалась добровольной.

Ситуация снова резко изменилась с началом экономического кризиса, когда на российский рынок хлынул поток относительно дешевой китайской продукции, для которой завышение характеристик приборов по основным показателям порой превышало на 50% и даже на 100% реальные значения. Именно тогда необходимость обязательной сертификации стала очевидной для большинства активных участников российского рынка отопительных приборов.

Параметры достоверности

Одной из основных характеристик, по которой должен сертифицироваться отопительный прибор для систем водяного отопления и которая позволяет оценить достоверность сведений о приборе, предоставленных производителем, – это прежде всего номинальный тепловой поток.

Номинальный тепловой поток Qну должен определяться компетентными специалистами в камере испытаний согласно национальному стандарту на методику тепловых испытаний отопительных приборов при теплоносителе воде в нормальных (нормативных) условиях: температурном напоре (разности среднеарифметической температуры воды в приборе и температуры воздуха в изотермической камере) Θ=70оС, расходе теплоносителя через радиатор Мпр=0,1 кг/с (360 кг/ч) при его движении по схеме «сверху-вниз» и барометрическом давлении В=1013,3 гПа (760 мм рт.ст.).

Выявить в первом приближении приборы, о которых на рынок поступила наиболее недостоверная информация, позволяет оценка отношения теплоотдачи секции к ее массе (рис. 1), а также, более точно, определение коэффициента теплопередачи отопительного прибора (Кну).

Рис. 1. Зависимость номинального теплового потока секций литых алюминиевых и биметаллических радиаторов монтажной высотой 500 мм от их массы при температурном напоре 70оС

Кну определяется как нормативный тепловой поток, деленный на нормативный температурный напор и площадь поверхности нагрева прибора. Для каждого типа отопительных приборов, выполненных в согласии с предъявляемыми к их изготовлению требованиями, значение Кну будет находиться в определенном числовом интервале (табл. 1, 2). Выход значения за пределы этого интервала говорит или о нарушении технологии изготовления прибора, или о недостоверности предоставляемых о нем данных.

Табл. 1. Характерные значения коэффициента теплопередачи Кну при нормальных условиях (Θ=70оС, Мпр=0,1 кг/с, В=1013,3 гПа) различных типов отопительных приборов

Тип прибора

Пределы значений К_ну, Вт/(м2ּ о С)

Алюминиевые секционные радиаторы

Какими последствиями обернулось введение обязательной сертификации радиаторов отопления?

В июле 2018 года в России на законодательном уровне было введено требование об обязательной сертификации радиаторов отопления и отопительных конвекторов. Спустя год эксперты подвели итоги, оценив, как ситуация на рынке изменилась с учетом такого нововведения.

Отметим, ключевая цель введения такой регулирующей меры — обеспечение условий, при которых потребителям гарантированно предоставляются и озвучиваются реальные, а не завышенные функциональные параметры отопительных приборов.

Прогресс в этом направлении очевиден: за год доля продукции с заведомо ложными заявленными характеристиками сократилась примерно в 5-7 раз. Фактически, если раньше объем такой продукции составлял 35% от общего числа, то через год после введения обязательной сертификации — всего лишь 5-7%. Можно смело утверждать, что ситуация на рынке кардинально изменилась.

О чем производители теперь вынуждены говорить честно?

Эксперты детально рассмотрели вопрос, касающийся добросовестности поставщиков, выявив, какие именно функциональные параметры отопительных приборов прежде заведомо завышались поставщиками:

Завышение теплоотдачи . Ранее недостоверные данные были указаны в технических паспортах у 20-30% изделий от общего числа. Спустя год после введения обязательной сертификации их число составило 8-10%, то есть уменьшилось примерно в 2,5 раза.
Завышение рабочего давления . Фактически с рынка исчезли приборы, у которых этот параметр был указан недостоверно. Это положительно повлияло на степень безопасности эксплуатации радиаторов и конвекторов.

Читать еще: Теплоноситель для системы отопления

Влияние сертификации на «состав» игроков на рынке

Примечательно, что введение обязательной сертификации обеспечило заметное развитие импортозамещения на рынке РФ. Это обусловлено тем, что условия конкуренции стали честными и «равными» для всех игроков рынка. Вследствие этого значительно сократился объем ввоза соответствующей продукции от иностранных поставщиков.

Цифры говорят сами за себя: за первое полугодие 2019-го объем «освободившейся» рыночной ниши для российских производителей алюминиевых, биметаллических и стальных радиаторов составил 13 000 тонн продукции, что эквивалентно $36 млн.

Но производители из РФ быстро осваивают эту «освободившуюся» нишу, так как в данной отрасли уже три года подряд темпы роста объемов промышленного производства составляют больше 10%:

В 2018 году в объемы выпуска алюминиевых и биметаллических радиаторов в РФ увеличились на 11,46% , что эквивалентно 2,5 млн. секций.
За прошлый год объемы производства стальных панельных радиаторов возросли на 26,5% , то есть фактический прирост составил более 250 тыс. единиц изделий.

При этом доля ввозимых в РФ алюминиевых радиаторов отопления, не имеющих торговой марки, в первом полугодии 2019-го сократилась на 60%, что позволило уменьшить их объем на российском рынке почти вдвое — до 7,9%. Ситуация со стальными «безымянными» радиаторами еще более впечатляющая: за аналогичный промежуток времени их число сократилось более чем в 16 раз, то есть снизилось до отметки 0,28% от общего объема ввозимой продукции.

Сертификация — гарант баланса интересов всех участников рынка отопительного оборудования

Резюмируя, и для потребителей, и для производителей введение обязательной сертификации радиаторов отопления и отопительных конвекторов обеспечило ряд преимуществ. Рынок были вынуждены покинуть сомнительные иностранные поставщики, что обеспечило более «равные» и честные условия для конкуренции между добросовестными производителями.

При этом качество представленной на рынке продукции стало заметно выше, но вместе с тем не произошло ее подорожания, что обеспечивает очевидные преимущества для покупателей.

27 июня вводится обязательная сертификация радиаторов отопительных и конвекторов отопительных

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2017 г. № 717 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982» (далее – постановление № 717) в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включены радиаторы отопления и конвекторы отопительные.

Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, в том числе на методы испытаний, а также требования к процедурам оценки соответствия, размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) www.gost.ru (далее – «Информация»), согласно которой обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации подлежат:

радиаторы центрального отопления и их секции (чугунные, стальные, биметаллические, алюминиевые, из прочих материалов), классифицируемые в соответствии с кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 25.21.11.110, 25.21.11.120, 25.21.11.130 на соответствие ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» (стандарту в целом);
конвекторы отопительные (чугунные, стальные, из прочих материалов), классифицируемые в соответствии с кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 25.21.11.140, 25.21.11.150, 25.21.11.160 на соответствие ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» (стандарту в целом).

В связи с вышеизложенным Федеральная служба по аккредитации разъясняет, что область аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по сертификации радиаторов отопительных и конвекторов отопительных (в соответствии с разделом 2524 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2017 г. № 717), должна содержать радиаторы отопления и конвекторы отопительные, а также ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 31311-2005).

Учитывая, что национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58065-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных» (далее – ГОСТ Р 58065-2018) (утвержден и введен в действие с 1 марта 2018 г. приказом Росстандарта от 30 января 2018 г. № 35-ст) устанавливает содержание процедур и порядок проведения работ по сертификации радиаторов отопления и отопительных конвекторов, наличие ГОСТ Р 58065-2018 в области аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по сертификации радиаторов отопительных и конвекторов отопительных, не требуется.

Таким образом, органы по сертификации, включенные в реестр аккредитованных лиц и имеющие в области аккредитации стандарты на радиаторы отопления и конвекторы отопительные, включенные в «Информацию», вправе проводить работы по обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных.

При этом проведение работ по сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 58065-2018.

Область аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих исследования (испытания) и измерения в целях проведения работ по сертификации радиаторов отопительных и конвекторов отопительных, должна содержать национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53583-2009 «Приборы отопительные. Методы испытаний» и ГОСТ 31311-2005.

Для сведения потенциальных заявителей сообщаем, что в настоящее время в реестре Федеральной службы по аккредитации содержатся сведения о наличии в областях аккредитации необходимой продукции и стандартов у следующих аккредитованных лиц:

Читать еще: Как нельзя ставить циркуляционный насос для отопления?

Органы по сертификации

№ п/п

Номер аттестата аккредитации

Наименование

Стандарты, содержащиеся
в утвержденной области аккредитации

Сертификация отопительных приборов

Какие отопительные приборы подлежат обязательной сертификации? Какие нормативные акты в области сертификации отопительных приборов актуальны на данный момент? Какие штрафные санкции вменяются за реализацию несертифицированных радиаторов отопления? Об этом рассказывают специалисты компании «ЛенТехСертификация».

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в национальной системе ГОСТ Р, дополнен разделом 2524, включающим радиаторы центрального отопления и их секции из:

чугуна;
стали;
биметаллические;
алюминия;
прочих металлов

Кроме того, обязательной сертификации подлежат отопительные конвекторы из чугуна, стали и других металлов.

По какому стандарту сертифицируются отопительные приборы?

Конвекторы и радиаторы проходят обязательную сертификацию на предмет соответствия требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия».

Сертификация отопительных приборов проходит по ГОСТ Р 58065-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных».

С момента вступления в силу Постановления РФ №717 от 27 июня 2018 года реализация радиаторов или конвекторов, не прошедших обязательную сертификацию и не имеющих знака соответствия «РСТ» считается незаконной. Добровольного сертификата соответствия ГОСТ 31311-2005 будет недостаточно.

Какие приборы отопления подлежат обязательной сертификации?

Отопительные приборы всех типов подлежат обязательной сертификации. К ним относятся:

радиаторы отопления (алюминиевые, биметаллические, стальные, чугунные и из прочих металлов);
конвекторы (стальные и из прочих металлов).

Полотенцесушители обязательной сертификации не подлежат.

Санкции в отношении нарушителей требований обязательной сертификации отопительных приборов

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает следующие меры ответственности за реализацию отопительных приборов, не прошедших сертификацию:

20 000 – 40 000 рублей; юридические лица:

10 000 – 20 000 рублей; юридические лица:

5 000 – 20 000 рублей; юридические лица:

20 000 – 40 000 рублей, или дисквалификация на срок до одного года юридические лица:

30 000 – 50 000 рублей, или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; юридические лица:

предупреждение или штраф 20 000 – 30 000 рублей;

На протяжении многих лет мы успешно оказываем помощь в сертификации отопительных приборов. Наши специалисты расскажут подробнее о всех тонкостях процедуры, помогут подобрать оптимальные схемы сертификации, собрать пакет необходимых документов или просто возьмут все решения на себя.

Для этого свяжитесь с нами любым удобным образом — позвоните по указанному телефону, напишите на почту или просто заполните форму обратной связи.

Задать вопрос Отменить ответ

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Конец фальсификату на рынке приборов отопления

Это значит, что заявленные на упаковке и паспорте технические характеристики не были ничем не подтверждены, и за частую осознанно завышены. К чему это приводило в итоге: потребитель получал продукцию, реальный срок службы которой был меньше, прочностные характеристики хуже, показатели теплоотдачи ниже.

Ситуация кардинально изменилась после 27 июня 2018 года. В силу вступила обязательная сертификация радиаторов отопления согласно новому стандарту ГОСТ 31311-2005. С этого момента ни один отопительный прибор не сможет быть выпущен в обращение на рынок и ввезен на территорию Российской Федерации без прохождения обязательной сертификации по новому стандарту.

До введения сертификации многие иностранные производители пользовались тем, что никто не требовал проверки приборов отопления, что привело к наводнению рынка дешевой, низкокачественной продукцией, понять истинные свойства которой было очень сложно.

С 28 июня 2018 года секционные, чугунные, биметаллические, алюминиевые радиаторы, стальные панельные, трубчатые и отопительные конвекторы из цветных металлов не смогут быть произведены и(или) ввезены на территорию России без прохождения обязательной сертификации.

Все участники рынка будут обязаны соблюдать ГОСТ 31311-2005 в полном объеме и подтверждать заявленные требования отопительных приборов реальными испытаниями в специализированных лабораториях. Первыми на рынке отопительных систем сертификацию прошли алюминиевые и биметаллические радиаторы Royal Thermo, производимые в России на заводе в г. Киржач. Промышленная группа подтвердила параметры теплоотдачи, герметичности, прочности, безопасности потребителей в проведенных испытаниях аккредитованной лабораторией «НИИ Сантехники».

После вступления в силу нового стандарта к производителям, импортерам, поставщикам и розничным продавцам отопительных приборов за выпуск в обращение продукции, не обеспеченной сертификатами, будут применяться жесткие меры административной ответственности в виде штрафов для юридических лиц в размере от 100 до 500 тысяч рублей. Приборы отопления без наличия сертификата фактически становятся контрафактом.

Сертификаты выдают органы по сертификации, прошедшие аккредитацию по новому стандарту. Всего в России действует шесть сертификационных центров: «Новосибирский центр сертификации», «ИнтерТестСтрой», «Омскстройсертификация», «Курс-Тест», «Трансконсалтинг» и «Научно-исследовательский институт московского строительства «НИИМосстрой».

Введение обязательной сертификации предоставит равные права иностранным и отечественным производителям приборов отопления, четкие, прозрачные и равные условия добросовестной конкуренции между всеми участниками рынка. А потребителей обеспечит достоверной информацией о функциональных показателях и параметрах безопасности радиаторов отопления, повысит уровень безаварийности эксплуатации в системах отопления.

голоса

Рейтинг статьи